守正创新:新时代网络版权严格保护与产业发展——2019中国网络版权保护与发展大会在京举办

4月26日，时值第19个世界知识产权日，国家版权局在京举办以“守正创新:新时代网络版权严格保护与产业发展”为主题的2019中国网络版权保护与发展大会。会上，国家版权局与国家网信办、工信部、公安部联合启动“剑网2019”专项行动，将针对媒体融合发展、院线电影、流媒体、图片市场等重点领域开展版权专项整治，这也是连续开展的第15次“剑网”专项行动。

本届大会采取“1+5”的模式，除主论坛外，还设置了媒体融合发展的版权保护与运用、院线电影网络版权保护、版权保护的新技术挑战与应对、网络版权+体育产业的多维探索和短视频版权生态发展与创新等5个分论坛，力求从不同视角探讨新时代网络版权保护与产业发展如何做到守正创新。来自版权行政主管部门、司法部门及互联网企业、权利人代表等通过论坛这一平台，相互交流，并分享了各自探寻网络版权保护和产业发展的有效途径。

世界知识产权组织（WIPO）总干事高锐为大会发来祝贺视频。他表示，中国蓬勃发展的创意产业取得了令人瞩目的成果。今年中国国家版权局确定的大会主题具有非常重要的意义，期待中国继续发挥引领作用，不断创新互联网产业新型商业模式，并以创造性的方式将版权作为新型商业模式的基础。

中宣部版权管理局局长于慈珂在会上作了主旨演讲。他表示，当前在版权工作中要重点实施对网络版权的严格保护，这既是依法治国的根本要求，也是版权保护的内在逻辑，需要做到“四个保护”：一是在力度上加强保护。我国目前仍处于版权矛盾和纠纷高发期，版权保护只能加强不能削弱；二是在范围上全面保护。即对所有的版权主体、客体和版权活动依法实施保护；三是在程度上适当保护。版权保护不能脱离我国是发展中国家、处于社会主义初级阶段的基本国情，既不能弱化保护，也不能过强保护；四是在效果上有效保护。要积极推进著作权法的第三次修订，引入惩罚性赔偿措施，从法律制度上解决版权保护中存在的举证难、周期长、成本高、赔偿低、效果差等问题。就网络版权产业健康发展问题，他表示要立足做好三项工作推动版权产业发展：继续推进网络版权产业态快速发展，建立维护良好网络版权生态；促进区域网络版权产业协调可持续发展，培育发展版权重点特色产业；推动网络版权产业形态创新发展，充分发挥版权内在的创新属性，重点推进网络版权新产品、新业态创新发展。

会上，国家版权局与全国“扫黄打非”办公室联合发布“2018年度全国打击侵权盗版十大案件”，中国信息通信研究院发布《2018年中国网络版权保护年度报告》，国家版权局网络版权产业研究基地发布《2018年中国网络版权产业发展报告》，中国新闻出版研究院发布《2017年中国版权产业的经济贡献调研报告》。近几年来，国家版权局就版权保护与发展方面秉持版权在保护中发展、在发展中保护，两手抓两手硬的宗旨，致力于开创版权保护与产业发展新局面。

中南财经政法大学原校长吴汉东教授，雅昌文化集团董事长万捷，北京互联网法院院长张雯，知名网络文学作家唐家三少，北京冬奥组委法律事务部副部长刘洪波，人民网副总裁唐维红，百度集团副总裁梁志祥，阿里巴巴集团副总裁、知识产权研究院负责人孙军工，腾讯集团法务副总裁江波，哔哩哔哩董事长陈睿，上海冠勇信息科技有限公司董事长吴冠勇等在会上就版权保护与产业发展等相关问题分享了经验。

雅昌文化集团董事长万捷认为，“黑洞图片”事件促使图片网络版权保护问题引起全社会极大的关注与争论，这本身是个好事，因为通过争论公众才知道到底什么样的图片有版权、现在图片版权保护的现状、有哪些企业介入了、是通过怎样的模式去保护、存在哪些经营上的问题。这个事件值得全社会进行反思和研究。

如今知识付费已成为我们生活的一种习惯，中国也是全世界创建知识付费模式最多的国家“。黑洞图片”事件提醒我们，作为拥有相机数量最多的国家，需要探索在新媒体时代如何保护图片版权，怎么更加合理地收取版权使用费，怎样促使各种相关利益者达到利益平衡。他认为，国家应该出台相应的法律法规，特别是要推进修法进程。互联网是技术的时代，所以图片版权用技术手段保护是必须的。目前我国知识产权保护不是过度，而是保护不足，特别是对一些具有创作性的作品存在保护不足的现象。

近年来，我国文创产业各垂直领域均呈现高速发展态势，但侵权盗版、无序竞争时有发生。为促进文创产业各相关方与政府、司法、立法等部门充分协力，规范文创领域版权秩序，在国家版权局支持下，多家机构于4月26日、第19个世界知识产权日当天倡议发起成立“文创版权保护协作联盟”。在国家版权局主办的中国网络版权保护与发展大会上，中国文物交流中心、中国玩具和婴童用品协会、中国版权协会艺术品版权工作委员会、中央美术学院、清华大学美术学院、海问律师事务所、北京版淘科技有限公司等多家文创机构联合倡议成立“文创版权保护协作联盟”。

中国版权协会常务理事、北京版淘科技有限公司董事长刘阳宣读了联盟成立倡议书。倡议指出运用版权制度净化文创领域生态，不仅是立法者和执法者的使命，也是每一个文创从业者的责任。针对文创领域侵权盗版问题，多家机构倡议发起成立文创版权保护协作联盟，希望由此凝聚文创版权产业链各方力量，逐步建立起各类授权企业、文博单位、专业院校、行业协会、版权运营商、法律维权服务组织间的协作平台，助力营造一个“共生、共建、共治、共赢”的文创版权新生态。

联盟将在国家版权局指导下，与各地著作权行政管理、文化市场执法单位加强协作联动，致力于推动文创行业自律，维护产业链各方知识产权合法权益，促进版权资源整合运用，提高文创授权整体质量，搭建专业授权平台，将权利人、艺术机构、授权代理商、授权企业等连接起来，孵化优质文创版权产品，加强版权交易合作，协力打击侵权盗版，充分发挥联盟服务产业的积极作用。

会上，媒体版权保护联盟发出维权倡议，国家版权交易中心联盟举办签约仪式，院线电影版权保护联盟和文创版权保护协作联盟正式成立。国家版权局微博、微信及中国经济网、中国科技网、咪咕直播、新浪网、凤凰网“风直播”、腾讯新闻APP、网易新闻APP、搜狐新闻APP等平台同步直播了大会盛况。